La Comisión de Asuntos Jurídicos del Parlamento Europeo refuerza la protección de los derechos de autor frente a la IA generativa

La Comisión de Asuntos Jurídicos del Parlamento Europeo ha aprobado un informe que reclama mayor transparencia, control y una remuneración justa por el uso de contenidos protegidos por derechos de autor en sistemas de inteligencia artificial generativa. El texto, que será sometido a votación en el Pleno, supone un paso relevante para reforzar la posición de los medios de comunicación y proteger su sostenibilidad en el entorno digital.

La Comisión de Asuntos Jurídicos (JURI) del Parlamento Europeo ha adoptado un informe de iniciativa propia que aborda uno de los principales desafíos actuales para el sector creativo y de prensa: el uso de obras protegidas por derechos de autor en el desarrollo y funcionamiento de sistemas de inteligencia artificial generativa.

El informe fue aprobado por una amplia mayoría (17 votos a favor, 3 en contra y 2 abstenciones) y será sometido a votación en el Pleno del Parlamento Europeo en marzo. Su objetivo es responder a cuestiones legales clave sobre la interacción entre la inteligencia artificial generativa y los derechos de autor, especialmente en lo relativo a la transparencia, el consentimiento y la remuneración justa cuando se utilizan obras protegidas en la generación, difusión y distribución de contenidos. 

Aunque no se trata aún de legislación vinculante, el texto fija una posición política clara y marca una hoja de ruta para futuras iniciativas legislativas en un ámbito de enorme impacto para los medios de comunicación y el pluralismo informativo.

Transparencia y plena aplicación de los derechos de autor a la IA generativa

Uno de los ejes centrales del informe es la exigencia de que la normativa europea de derechos de autor se aplique a todos los sistemas de inteligencia artificial generativa que operen en el mercado europeo, con independencia de dónde se haya realizado su entrenamiento. En un entorno digital global, esta precisión resulta especialmente relevante para los medios, cuyos contenidos pueden ser utilizados por modelos desarrollados fuera de la Unión Europea, pero explotados comercialmente dentro de ella.

Los eurodiputados subrayan que la IA generativa se basa en gran medida en contenidos protegidos y que, en muchos casos, los reproduce o reinterpreta. Por ello, reclaman una transparencia total por parte de los proveedores e implementadores de estos sistemas, que incluya información detallada sobre las obras utilizadas para el entrenamiento y registros exhaustivos de las actividades de rastreo automatizado de datos.

El informe advierte de que el incumplimiento de estas obligaciones podría constituir una infracción de los derechos de autor, con las correspondientes consecuencias legales. Para el sector de los medios de comunicación, este planteamiento supone un avance significativo frente a la opacidad que ha caracterizado hasta ahora el uso masivo de contenidos periodísticos por parte de sistemas de IA.

Remuneración justa y rechazo de soluciones generalistas

El informe insiste en la necesidad de garantizar una remuneración justa por el uso de contenidos protegidos por derechos de autor en la inteligencia artificial generativa. Los eurodiputados consideran que este principio es esencial para que el sector creativo, cultural y de prensa de la Unión Europea pueda desarrollarse y mantenerse en la era de la IA.

En este contexto, piden a la Comisión Europea que examine si esta remuneración debería aplicarse también a usos anteriores de contenidos protegidos. Al mismo tiempo, rechazan expresamente la idea de una licencia global o tarifa plana que permita a los proveedores de IA entrenar sus sistemas a cambio de un pago fijo, al considerar que este tipo de soluciones no reflejan el valor real ni el esfuerzo que implica la creación de contenidos informativos de calidad.

Protección del pluralismo mediático y del sector de la prensa

El informe dedica una atención específica al impacto de la inteligencia artificial en el pluralismo mediático. Los eurodiputados advierten de que determinados sistemas de IA agregan noticias de forma selectiva, desviando tráfico e ingresos de los medios que producen la información original, lo que puede poner en riesgo tanto su sostenibilidad económica como la diversidad informativa.

Ante esta situación, instan a la Comisión Europea y a los Estados miembros a adoptar medidas para proteger el pluralismo y reforzar la posición del sector de los medios de comunicación. En particular, defienden que los medios deben tener pleno control sobre el uso de sus contenidos para entrenar sistemas de IA, incluida la posibilidad de oponerse a dicho uso, así como el derecho a recibir una remuneración adecuada cuando este se produzca.

El enfoque de la Comisión JURI, en palabras de la eurodiputada Maravillas Abadía

En una entrevista con Canal Europa y Aquí Europa, la eurodiputada Maravillas Abadía, miembro de la Comisión de Asuntos Jurídicos del Parlamento Europeo, se refirió al informe aprobado por JURI y a su relevancia para los creadores y el sector informativo.

Abadía subrayó que el debate no debe plantearse en términos de estar a favor o en contra de la inteligencia artificial, sino de evitar que el ecosistema cultural e informativo europeo se convierta en materia prima gratuita para los modelos generativos. En su opinión, el informe parte de un diagnóstico claro: existe una asimetría entre los desarrolladores de sistemas de IA y los creadores cuyos contenidos son utilizados para entrenarlos.

La eurodiputada destacó que uno de los pilares del texto es reforzar la transparencia, exigiendo que esta sea real y verificable. Los proveedores de IA deberán informar sobre qué contenidos utilizan, su origen y la base jurídica que legitima ese uso, acompañándolo de sistemas de trazabilidad que eviten que la minería de texto y datos opere de forma opaca.

Asimismo, puso el acento en el refuerzo del mecanismo de “opt-out”, de modo que los titulares de derechos puedan ejercerlo de forma efectiva mediante herramientas estandarizadas, accesibles y fáciles de usar, sin cargas técnicas adicionales, especialmente para los creadores más pequeños.

En materia de remuneración, Abadía rechazó los modelos de tarifa plana o pagos únicos, al considerar que devalúan los contenidos y generan desequilibrios. Frente a ello, defendió un sistema flexible basado en licencias individuales y acuerdos colectivos o sectoriales, con un papel relevante de las entidades de gestión colectiva para garantizar una compensación justa y proporcionada.

Finalmente, la eurodiputada insistió en la necesidad de avanzar hacia una inteligencia artificial competitiva y sólida, pero también legítima, que respete los derechos de autor, recordando que sin creadores no hay contenidos y sin contenidos de calidad no puede haber una inteligencia artificial de calidad.

Una oportunidad para un ecosistema digital más justo para el periodismo

Desde la Asociación de Medios de Información valoramos muy positivamente que, desde el ámbito europeo, se impulsen iniciativas que refuercen la protección de los derechos de autor y de los contenidos de los medios de comunicación en el contexto de la inteligencia artificial generativa.

Este planteamiento contribuye a avanzar hacia un ecosistema digital más justo y equilibrado, en el que el trabajo de los medios sea reconocido, utilizado únicamente con su consentimiento y adecuadamente compensado. 

La elaboración de contenidos informativos exige una inversión constante de recursos humanos, económicos y profesionales, así como el esfuerzo diario de periodistas y redacciones para informar a la ciudadanía. Garantizar una remuneración justa por el uso de estos contenidos es clave para la sostenibilidad de los medios de comunicación y para el respeto a la creación humana y al trabajo periodístico. 

Proteger el periodismo a través del fortalecimiento de su viabilidad económica es, en última instancia, una forma de preservar la calidad informativa, un pilar fundamental que debería ser prioritario para cualquier sociedad democrática.