En su intervención ante representantes del sector de los medios de comunicación, la responsable europea destacó las principales iniciativas impulsadas por la Comisión para proteger la libertad y el pluralismo informativo, combatir la desinformación y reforzar la sostenibilidad económica del periodismo.
Discurso:
Estimado Ministro, estimado anfitrión, querida Ladina, señoras y señores:
Gracias por invitarme a intervenir hoy en este acto sobre cuestiones que forman parte de mis prioridades políticas, pero que también me resultan muy cercanas a nivel personal como antiguo periodista.
La libertad y el pluralismo de los medios de comunicación son pilares esenciales de un espacio informativo seguro y saludable y, en última instancia, de nuestra democracia.
También son fundamentales para el buen funcionamiento del mercado interior de los medios de comunicación en la Unión Europea.
Los medios informativos actúan como vigilantes de la actividad política, exigiendo responsabilidades a los gobiernos por sus decisiones y actuaciones. Al mismo tiempo, facilitan la participación ciudadana y el compromiso democrático.
Sin embargo, observamos que el pluralismo y la libertad de los medios están cada vez más amenazados, no solo fuera de la Unión Europea, sino también dentro de ella.
Asimismo, constatamos que el sector de los medios informativos atraviesa una fuerte presión económica. Según nuestro informe sobre las perspectivas de la industria de los medios de comunicación, los ingresos del sector de los medios informativos en la UE disminuyeron un 8 % entre 2019 y 2023.
En la Unión Europea abordamos estos desafíos desde múltiples perspectivas, teniendo en cuenta el valor añadido que podemos aportar a nivel europeo, en colaboración con los Estados miembros y con el propio sector de los medios de comunicación.
Desde el punto de vista jurídico, en los últimos años la Comisión ha adoptado medidas sin precedentes para proteger a los periodistas y, de forma más amplia, nuestro espacio informativo. En particular, la Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicación (EMFA, por sus siglas en inglés) constituye la primera normativa de la UE destinada a proteger la independencia y el pluralismo de los medios.
Ahora que la EMFA ha entrado en vigor, puedo asegurarles que tanto yo como mis servicios estamos desplegando todos los esfuerzos necesarios para garantizar su aplicación y cumplimiento a nivel nacional, y no dudaremos en utilizar todos los instrumentos a nuestra disposición para que esto se materialice lo antes posible.
En noviembre de 2025, la Comisión adoptó el Escudo Europeo para la Democracia, una llamada a la acción para reforzar nuestra conciencia colectiva sobre las amenazas en el ámbito de la información y fortalecer nuestra resiliencia como sociedad.
Una de las principales prioridades de este Escudo es apoyar y reforzar las instituciones democráticas, las elecciones libres y justas, así como unos medios de comunicación libres e independientes.
El Escudo se basa en un sólido marco jurídico cuya aplicación y cumplimiento la Comisión seguirá supervisando. Esto incluye las Directrices Electorales, el Kit de Herramientas Electorales, las mesas redondas sobre elecciones y las pruebas de resistencia organizadas por los Coordinadores Nacionales de Servicios Digitales.
Estamos avanzando de forma satisfactoria en la ejecución de las principales medidas previstas en el Escudo para reforzar la integridad de la información.
Ante el auge de la desinformación y de los comportamientos no auténticos facilitados por la aparición de nuevas tecnologías, las redes coordinadas de injerencia y el creciente papel de las plataformas en línea, resulta más esencial que nunca disponer de acceso a información fiable, incluido el periodismo independiente.
También es importante aumentar la inversión y las oportunidades de financiación para nuestro sector de los medios de comunicación. Hasta ahora, los fondos europeos destinados a los medios informativos estaban dispersos entre diversos instrumentos.
Esto cambiará en el próximo Marco Financiero Plurianual, a través del nuevo programa AgoraEU, que incorpora un ambicioso plan de apoyo a unos medios de comunicación libres, plurales e independientes.
Según nuestra propuesta, AgoraEU contará con una línea ampliada MEDIA+, dotada con un presupuesto indicativo de 3.200 millones de euros, destinada tanto al apoyo de la industria audiovisual como de los medios informativos.
El apoyo a los medios informativos se reforzará de manera significativa. Será la primera vez que un programa de la Unión Europea pueda ofrecer un respaldo estructurado e integral al sector de los medios informativos en Europa.
Nuestro objetivo es proporcionar un apoyo más sólido al periodismo independiente, proteger y promover la libertad y el pluralismo de los medios, reforzar la viabilidad financiera del sector, especialmente a nivel local, fomentar la alfabetización mediática y fortalecer la detección y la lucha contra la desinformación.
Prestaremos especial atención a que este apoyo se conceda respetando plenamente la independencia editorial y estudiaremos formas de reforzar los mecanismos existentes. Ahora corresponde a los colegisladores alcanzar un acuerdo sobre la propuesta de la Comisión.
El Consejo ya ha adoptado su posición de cara a las negociaciones con el Parlamento Europeo, siguiendo en gran medida los principios y la arquitectura de la propuesta de la Comisión. En el Parlamento Europeo, las comisiones CULT y LIBE están examinando actualmente la propuesta de manera conjunta.
Sigo plenamente dispuesto a debatir y negociar con los colegisladores para que AgoraEU pueda comenzar a desplegar sus efectos a partir del 1 de enero de 2028, y también cuento con escuchar sus opiniones para asegurar que el programa cumpla sus objetivos.
El marco regulatorio y la viabilidad de los medios de comunicación están estrechamente relacionados. Aunque la financiación europea es necesaria, no puede cubrir todos los costes que exige la producción de información de calidad.
Las normas sobre derechos de autor existen para garantizar que creadores y editores puedan sostener su importante labor y seguir produciendo contenidos informativos fiables y de alta calidad.
La Directiva sobre Derechos de Autor en el Mercado Único Digital (DSM), adoptada en 2019, introdujo un derecho específico para los editores de prensa destinado a reforzar su posición negociadora frente a las plataformas en línea y a garantizar una remuneración adecuada para editores y periodistas.
En una reciente sentencia, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea estableció que los Estados miembros pueden prever mecanismos de remuneración equitativa y de negociación para apoyar el ejercicio de este derecho.
Aunque el consumo de noticias en línea evoluciona a gran velocidad en la era de la inteligencia artificial generativa, soy plenamente consciente de que hoy más que nunca el sector de los medios informativos está sometido a una fuerte presión económica y de que debemos hacer más para garantizar su sostenibilidad.
La Comisión ha iniciado los trabajos preparatorios para la revisión de la Directiva DSM. En este contexto, analizaremos los efectos del derecho de los editores de prensa e identificaremos posibles carencias. Asimismo, evaluaremos el impacto de la excepción relativa a la minería de textos y datos (Text and Data Mining, TDM).
Paralelamente, estamos estudiando si son necesarias medidas adicionales para reforzar la capacidad de los titulares de derechos para hacer valer sus derechos y conceder licencias para usos relacionados con la inteligencia artificial.
Nuestro objetivo es facilitar la concesión de licencias, promoviendo así el desarrollo de modelos de inteligencia artificial fiables, al tiempo que se garantiza el control y una remuneración adecuada para los titulares de derechos.
Tendremos en cuenta los desafíos específicos a los que se enfrenta el sector de los medios informativos con el fin de preservar el pluralismo mediático y la diversidad de la información.
Señoras y señores:
Como pueden comprobar, la Comisión está actuando en múltiples frentes y quiero transmitirles que mi determinación permanece intacta. Mi compromiso es claro.
El sector de los medios informativos se encuentra en la primera línea de la lucha contra la desinformación y constituye uno de los pilares fundamentales de nuestra democracia.
Todos debemos apoyarlo.
Un marco sólido de derechos de autor, aplicado de manera efectiva, es una de las herramientas que les permitirá continuar desempeñando esta misión.
La lucha contra la desinformación no consiste únicamente en combatir las mentiras y los contenidos falsos.
Consiste en garantizar que la información veraz, contrastada y sometida a rendición de cuentas pueda prosperar.
Sigamos trabajando juntos para construir un entorno informativo en el que las noticias de calidad sean valoradas y económicamente viables.
Muchas gracias.
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