Google y Facebook acaparan los ingresos en publicidad online en España

La CNMC ha publicado el “Estudio sobre las condiciones de competencia en el sector de la publicidad online en España” (E/CNMC/002/19). El estudio refleja que la publicidad online se ha convertido en la principal fuente de financiación del contenido publicado en Internet, especialmente en el caso de plataformas como Google y Facebook que obtienen de ella la mayor parte de sus beneficios.

La publicidad online ha experimentado en los últimos años grandes cambios gracias a las nuevas tecnologías. Estas tecnologías han permitido aumentar su capacidad a la hora de personalizar la publicidad, medir su efectividad y ampliar el número de transacciones con mayor rapidez y en tiempo real.

La publicidad online en el mercado español

Según la información publicada en el informe, la publicidad online en nuestro país generó alrededor de 3.450 millones de euros en 2019, con tasas de crecimiento del 20% interanual y superó los ingresos publicitarios generados conjuntamente por los medios tradicionales (TV, prensa y radio)
En cuanto a los motores de búsqueda general, la publicidad supuso unos 1.500 millones de euros, de los que Google pudo absorber más del 90%. Además, la publicidad en display (vídeos, banners, formatos de redes sociales, publicidad nativa, etc.) generó unos 1.950 millones de euros, de los que Facebook (incluyendo Instagram) pudo captar más del 40%.

Dentro de este apartado, la parte más notable y que más crece son los 1.150 millones de euros que generan las plataformas con implantación global como Facebook, Amazon o YouTube, que venden su propio inventario publicitario. Los restantes 800 millones de euros constituyen el llamado open display, donde editores de distinto tamaño y audiencia nacional (como diarios digitales, TV y radio en internet) negocian sobre su espacio publicitario con los anunciantes o agencias a través de intermediarios (como plataformas de compra y de venta) y otras herramientas. Las grandes plataformas también están presentes en esas labores de intermediación para terceros, donde destaca Google, que tiene cuotas de entre el 50%-70% dependiendo del tipo de servicio.

Principales conclusiones del informe

–    Existe una gran concentración en el sector en España: Google obtiene más de un 50% de los ingresos totales y Facebook más de un 20%, de forma que registran más de un 70% del mercado.
–    Existen problemas de opacidad y falta de transparencia, que dificultan la toma de decisiones de anunciantes y editores. Los anunciantes, especialmente si son pequeños, pueden desconocer dónde ha aparecido su anuncio. Los editores no tienen plena información sobre qué anunciante ha podido mostrarse en ciertas visitas a su página web. Ambos agentes, anunciantes y editores, pueden desconocer el coste de alguno de los servicios de intermediación.

–    La integración vertical y horizontal (su presencia en toda la cadena de valor y en servicios relacionados) de las plataformas (especialmente en el caso de Google) genera riesgos de que extiendan el poder de mercado de unos servicios a otros (leveraging) o de que favorezcan sus propios servicios (self-preferencing).

–    Los problemas de competencia pueden acabar reduciendo el impacto positivo de la publicidad online sobre la eficiencia y sobre el bienestar del consumidor.

Recomendaciones de la CNMC para mejorar el rendimiento del sector:

–    Las autoridades de competencia deben seguir aplicando de manera continua y decidida la política de competencia como primera línea de defensa en el mercado de la publicidad online.
-Las herramientas con las que se cuenta deben complementarse con la regulación sobre las plataformas digitales tal como se está abordando en la futura normativa europea de mercados digitales (DMA, Digital Markets Act)

–    La compleja relación entre la protección del consumidor y de su privacidad y la promoción de la competencia en los mercados digitales debe tenerse en cuenta a la hora de definir el papel del consumidor y asegurar su máximo bienestar. Además, es preciso adoptar un enfoque multidisciplinar y de cooperación entre las instituciones involucradas por los retos asociados a la publicidad online.

Por último, cabe destacar la postura de la CNMC, en la que concluye que es necesario reforzar las capacidades y los medios de las autoridades de competencia y regulación.